“這個指標(biāo)關(guān)聯(lián)度比較弱，模型還需要進(jìn)一步調(diào)整……”走進(jìn)國家稅務(wù)總局西咸新區(qū)秦漢新城稅務(wù)局崔勇超稅收大數(shù)據(jù)創(chuàng)新工作室，眼前一派熱烈討論的場景，工作室成員正在就“外來報(bào)驗(yàn)企業(yè)監(jiān)控模型”召開課題推進(jìn)會。

像這樣的課題推進(jìn)會，工作室每周都要召開。多年來，作為扎根基層的勞模創(chuàng)新工作室，崔勇超稅收大數(shù)據(jù)創(chuàng)新工作室發(fā)揮優(yōu)良作風(fēng)，始終把解決一線遇到的難題作為研究課題，在發(fā)現(xiàn)和解決基層問題中，發(fā)揮提升技能、協(xié)同攻關(guān)的作用。

把“問題”當(dāng)“課題”

“哪里有難題，哪里就有提質(zhì)增效的空間�！边@是工作室成員經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。

2019年初，為了研究解決稅收工作一線的管理和服務(wù)難題，加快國稅地稅合并后業(yè)務(wù)融合，西咸新區(qū)稅務(wù)局從管理和納稅服務(wù)部門抽調(diào)7名青年干部，由具有35年以上稅務(wù)一線工作經(jīng)驗(yàn)的崔勇超領(lǐng)銜籌建工作室。

崔勇超勞模示范崗（央廣網(wǎng)發(fā) 西咸新區(qū)秦漢新城 供圖）

2019年，國家實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)。這項(xiàng)工作啟動之初，基層工作人員就遇到了難題。按照新政策，西咸新區(qū)秦漢新城有3976戶納稅人需要退稅，但是在稅務(wù)部門電話核實(shí)信息時(shí)，大部分納稅人選擇拒接電話。問題出在哪里？經(jīng)過上門走訪調(diào)研、與納稅人座談，工作室發(fā)現(xiàn)，政策解讀不夠及時(shí)、覆蓋面小、針對性差是關(guān)鍵原因。

情況摸清后，工作室從政策宣傳解讀入手，用了3天時(shí)間在秦漢新城政務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、融媒體中心等公眾號上線了“減稅降費(fèi)微視頻課堂”；開通了“老崔熱線”和微信服務(wù)群，向納稅人推送溫馨提示短信，并實(shí)施在線輔導(dǎo)。“有問題找老崔”，漸漸地，主動打電話咨詢的人多了，不接電話的現(xiàn)象少了。截至當(dāng)年年底，秦漢新城稅務(wù)局開展了500多次在線輔導(dǎo)，70期微視頻網(wǎng)課點(diǎn)擊量超過10萬次。

針對納稅人反映的就近辦稅需求，工作室結(jié)合西咸新區(qū)秦漢新城社會治理網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)，從當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)管理部門取得相關(guān)數(shù)據(jù)，并按照區(qū)域分布、交通量大小、納稅人接受程度和稅務(wù)部門服務(wù)能力4個維度開展分析，形成了打造15分鐘辦稅圈的方案。秦漢新城新增5個便民辦稅點(diǎn)和28臺自助辦稅設(shè)備，滿足納稅人就近辦稅的需求，打通減稅降費(fèi)政策落地的“最后一公里”。

當(dāng)年，西咸新區(qū)秦漢新城稅收營商環(huán)境指標(biāo)從陜西省的第80名一躍成為第8名。工作室將政策宣傳反應(yīng)要快、辦理流程要簡便、貼近納稅人優(yōu)化服務(wù)等工作經(jīng)驗(yàn)及措施總結(jié)提煉為“快反應(yīng)、簡程序、貼上去”9字工作法，成為陜西稅務(wù)減稅降費(fèi)工作的一個品牌。

化“難點(diǎn)”為“亮點(diǎn)”

“我在電子稅務(wù)局提交了申請，從稅務(wù)登記信息確認(rèn)到Ukey發(fā)放只用了不到10分鐘。工作人員還推薦我辦理了稅務(wù)Ukey免費(fèi)托管，今后足不出戶就能用手機(jī)領(lǐng)到發(fā)票，為稅務(wù)部門點(diǎn)贊�！弊岅兾黛谇锶A建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人呂文康贊不絕口的，是秦漢新城稅務(wù)局推出的“無憂開票”服務(wù)。

近年來，隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，工作室利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)提升辦稅效率，減輕納稅人繳費(fèi)人的負(fù)擔(dān)。工作室與當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財(cái)政、市場監(jiān)督等部門對接，聽取轄區(qū)納稅人繳費(fèi)人的建議，借鑒多地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照“企業(yè)點(diǎn)單，稅務(wù)接單，政府買單，精誠共治”方式推出了7×24小時(shí)“無憂開票”服務(wù)模式。

據(jù)悉，“無憂開票”服務(wù)利用“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”等新技術(shù)，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)智能機(jī)柜對稅務(wù)Ukey進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)24小時(shí)線上免費(fèi)開具增值稅電子發(fā)票�！白寯�(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，為市場主體減負(fù)擔(dān)、添活力、增動能。”西咸新區(qū)秦漢新城管委會財(cái)政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“稅務(wù)部門結(jié)合‘放管服’改革，創(chuàng)新增值稅電子發(fā)票推廣模式，打通企業(yè)領(lǐng)票‘最后一公里’，優(yōu)化了轄區(qū)營商環(huán)境�！�2021年1月以來，“無憂開票”服務(wù)已讓西咸新區(qū)秦漢新城1920戶納稅人受益。

小微企業(yè)融資難一直是困擾企業(yè)發(fā)展的一大難題。為了解決轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，工作室和昆侖銀行西安分行聯(lián)合打通轄區(qū)稅、銀、企三方納稅信用數(shù)據(jù)鏈條，量身定制票據(jù)融資產(chǎn)品——“稅E貼”�！岸怑貼”具有辦理資料少、流程短、速度快、貼現(xiàn)成本小等特點(diǎn)，1次簽約，3年有效，為轄區(qū)近百戶納稅人繳費(fèi)人解決了資金短缺的燃眉之急，讓小微企業(yè)得到實(shí)惠。

使用“稅E貼”，西咸新區(qū)優(yōu)飛特機(jī)械設(shè)備有限公司不到1天時(shí)間就收到了昆侖銀行發(fā)放的10萬元無擔(dān)保貸款�！皩ξ覀冃∥⑵髽I(yè)來說，融資渠道少，成本高，融資時(shí)間長�！�稅E貼’這種稅銀互動模式真是解決了我們的大問題。”該公司經(jīng)理邊明說。

將“新兵”變“尖兵”

在牽頭人崔勇超的帶領(lǐng)下，工作室實(shí)踐練兵、攻堅(jiān)教研，培養(yǎng)了一批專家型、技能型、實(shí)戰(zhàn)型的稅務(wù)人才，目前已培養(yǎng)出全國工人先鋒號、五一巾幗標(biāo)兵、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等一批先進(jìn)典型。西咸新區(qū)秦漢新城稅務(wù)局1名干部入選稅務(wù)領(lǐng)軍人才，3名干部被評為陜西稅務(wù)標(biāo)兵人才，8名干部取得稅務(wù)師資格，4名干部入選省局專業(yè)人才庫，6名干部獲得“崗位能手”稱號。

工作室充分發(fā)揮稅務(wù)人才孵化器作用，將青年干部職業(yè)規(guī)劃、教育培訓(xùn)和專業(yè)技能提升相結(jié)合，建立“學(xué)、講、考、賽、用、帶”6項(xiàng)機(jī)制結(jié)合的學(xué)習(xí)培養(yǎng)制度�！皩W(xué)”，即要求青年干部根據(jù)職業(yè)規(guī)劃和工作需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握一主一輔兩類專業(yè)知識或技能；“講”，即要求青年干部每周輪流在工作室集體學(xué)習(xí)時(shí)講課，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，展示個人風(fēng)采；“考”，即工作室每月組織考試，既考政治理論又考稅務(wù)知識，督促青年干部學(xué)習(xí)成長；“賽”，即推薦青年干部根據(jù)專業(yè)技能積極參加各類比賽競賽，拔紅旗爭先進(jìn)；“用”，即實(shí)戰(zhàn)練兵，每人每年至少參與一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在攻堅(jiān)克難中提高個人能力；“帶”，即師帶徒，老成員帶著新成員成長，既傳授技能，又增進(jìn)團(tuán)隊(duì)凝聚力。

青年干部在工作室開闊眼界、拓展思路，在一系列重點(diǎn)任務(wù)中擔(dān)重任、展風(fēng)采。在今年秦漢新城稅務(wù)局舉辦的減稅降費(fèi)知識技能比武大賽中，參加工作剛滿兩年的工作室成員劉鵬鵬取得第1名的好成績。被問到如何取得這樣的好成績，他說：“在今年工作室的學(xué)習(xí)培養(yǎng)計(jì)劃中，我的‘學(xué)、講、考、賽、用’五項(xiàng)都是圍繞組合式稅費(fèi)支持政策開展的，得到了充分鍛煉�！�

在落實(shí)留抵退稅政策中，秦漢新城稅務(wù)局減稅辦采用了劉鵬鵬的提議，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)“畫像”，建立符合政策紅利的企業(yè)清冊，實(shí)施“一企一策一臺賬”管理，通過“稅務(wù)管家”及時(shí)推送最新優(yōu)惠政策和辦稅提醒，并針對重點(diǎn)企業(yè)“上門巡診”，方便納稅人高效辦理業(yè)務(wù)。

辦稅服務(wù)廳的劉璐從入職開始就加入了工作室，每周準(zhǔn)時(shí)參加崔勇超主持的集體學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動。如今，她已從稅務(wù)新兵成長為陜西省五一巾幗標(biāo)兵。劉璐說：“工作室為我們年輕人打開了提升之門，特別是崔勇超老師的工作勁頭和敬業(yè)精神讓我佩服。在這里學(xué)習(xí)，我成長得很快�！�

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。崔勇超說：“創(chuàng)新工作室將一如既往把問題當(dāng)課題，奔著問題去，盯著問題干，讓創(chuàng)新成果更好地服務(wù)基層一線。”（西咸新區(qū)秦漢新城 供稿）